国际商报记者 商  犇 陈婷婷

作为中国“最北w66自贸试验区”和向北开放重要窗口的黑龙江自贸试验区，自2019年8月30日挂牌成立起，便承担起建设全面深化改革开放“试验田”的重要使命，全面落实中央关于推动东北全面振兴、全方位振兴的要求，奋力书写黑土地高质量发展新答卷。

4年来，黑龙江自贸试验区以全省万分之三的面积，贡献了全省约1/5的实际使用外资和1/7的外贸进出口。实际利用外资3.75亿美元，占全省的18%；外贸额达1161.03亿元，占全省同期外贸总额的14.1%。对俄贸易占自贸试验区外贸额超70%；新设企业24830家，是挂牌前的145.3%；新签约内资项目380个，合同金额超3000亿元。哈尔滨、黑河、绥芬河三大片区发挥各自特色优势，释放出巨大“磁场效应”，成为辐射带动区域经济发展的新引擎。

制度创新“试验田”迸发新活力

黑龙江自贸试验区始终以制度创新为核心，三大片区和中省直部门累计形成超300项创新经验，以创新推动重点领域和关键环节不断实现突破，把“试验田”变成了“高产田”。

哈尔滨片区推出“跨境发证”“一业一证”“无感续证”“视频验证”“承诺代证”等五证服务，推动审批服务由精简要件、优化流程，向精简事项、全程代办转变。率先实施“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个平台强监管”“承诺即开工”“签约即发证”等改革举措，搭建“企业开办直通车”和智能秒批系统，最快6小时开办企业。

改革创新集成突破让越来越多的企业选择在哈投资兴业。黑龙江善行医疗科技有限公司董事长张永成深有感触地说：“片区坚持‘企业所需就是政府所急’，专门成立了工作专班，为我们全程提供‘保姆式’服务，确保企业落地一切顺利。去年3月公司正式注册，4月初在深哈产业园投资建厂，6月底投产运营，实现了‘当年注册、当年建设、当年投产’的超速度。”

黑河片区立足沿边、对俄、跨境特色，积极探索差异化创新，形成了一批可复制可推广的“黑河案例”：全省首开龙粤合作框架下“跨省通办”服务；“中俄跨国外商投资企业登记注册便利化审批服务使企业注册时间缩短至0.5天，实现“零”收费；全国首创“自贸E贷”“边民贷”使166名边民受益……一批“黑河模式”推动全市高水平对外开放。2020年-2022年，外贸进出口额连续三年高位增长，增幅分别为63.7%、111.9%、137.4%。获批跨境电商综合试验区，“互市贸易+跨境电商”创新发展区建成投入使用，跨境电商产业园区交易额年均增长20%。